构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本。税务机关作为国家经济执法机关，其存在的根基是纳税人所纳的税，强调的是对纳税人权利的尊重，最终目的是为纳税人服务。因此，税务部门在依法行政过程中，必须紧紧抓住以纳税人为本这个核心,进一步更新服务理念，公平公正执法、优化税收服务，保护纳税人权益，构建和谐共赢的征纳关系，促进经济社会的和谐发展。
    其一，要更新服务理念。税务机关在履行职能时，必须树立为纳税人服务是法定职责和义务的观念，淡化权力意识，增强平等意识，提升服务意识，推动纳税服务由职业道德规范向法定职责转变，在执法角色上由单纯执法者向执法服务者转变。同时，坚持以纳税人为本，将纳税服务工作的重点放在平等公正和务实高效等方面，真正做到想纳税人所想，急纳税人所急，解纳税人所困，彰显纳税人的主体地位，让纳税人在纳税过程中真正感到“为国纳税，无限光荣”。
    其二，要公平公正执法。把公正执法作为对纳税人最好的税收服务，保证税收政策公开、税负公平与执法公正，为纳税人创造良好的公平竞争环境。一方面要科学征管，公平税负、严厉打击涉税犯罪，建立税收执法公平公正的运行机制。另一方面要提高执法人员素质，规范执法行为，坚决不收关系税、不收人情税，让纳税人在公平的环境中竞争，缴公平税、明白税。并且，要严格落实国家出口退税政策、综合资源利用政策、下岗职工再就业政策等各项税收优惠政策，扶持纳税人做大做强，培植壮大税源，促进地方经济发展。
    其三，要优化办税服务。把“始于纳税人需求，求得纳税人满意”作为衡量税收工作好坏的重要标准，针对不同的纳税人的需求，有针对性、全方位提供优质服务。依托网络平台，构建涵盖“多元化电子申报、政务公开、12366热线、税银库联网等在内的“一体化”信息系统，推进纳税申报网络化，使纳税人足不出户便可完成各项涉税事宜。进一步深化“一窗式”、“一站式”服务、承诺服务、预约服务等措施，逐步形成“一人承办、内部流转、协调共管、限时完成”的工作运行机制，解决纳税申报拥挤的问题。进一步精简办税流程、纳税申报资料，实行国税、地税部门联合办证登记、评定纳税信用等级和开展税务检查等，最大减轻纳税人负担。
    其四，要维护纳税人权益。紧扣纳税人关心的热点、难点问题，利用媒体、网站、办税场所等载体，多形式宣传税收政策，普及税法知识，让纳税人明白自身的合法权益，增强维权意识；同时，畅通纳税人参与税收管理的渠道，采取聘请行风监察员、向纳税人述职述廉、重大政策出台请纳税人听证，定期征询纳税人意见、实行税收法律援助等多种形式，解决纳税人实际困难，保护纳税人权益，化解征纳矛盾，建立和谐共赢的征纳关系。

    (作者单位：景德镇市国家税务局）