一、新时期国税机关加强行政效能建设的重要意义和现实作用
    税务机关承担着“聚财为国，执法为民”的历史重任，加强机关行政效能建设，积极推进依法治税进程，努力提高执政能力和水平，规范执法行为，提高工作效能，改进工作作风，是构建和谐国税的迫切需要。
    （一）加强机关行政效能建设，有利于保持政令畅通，做到令行禁止。
    税务机关是税收法律法规的执行机关，为了确保税收法律法规的严肃性和正确贯彻执行，必须坚持统一性，杜绝“每人一把号，各吹各的调”。税务机关又是垂直管理部门，在行政管理上，必须确保步调一致，杜绝“政出多门”。按照规定时限、要求、标准，狠抓落实，并在执行力上狠下功夫，而狠抓行政效能建设，正是抓好各项工作的根本保证。
    （二）加强机关行政效能建设，有利于改进工作作风，树立良好形象。
    必须强化税干的服务观念，提高办税效率，注重个人形象，切实解决损害纳税人利益的突出问题，维护国税机关的整体形象。加强机关行政效能建设，对于加强干部队伍建设，特别是干部作风建设具有极大的推动作用，是加强国税行风建设的助推器，更是彻底解决“十个严禁”的根本途径。
    （三）加强机关行政效能建设，有利于规范税收执法，提高工作效率。
    长期以来，包括国税机关在内的行政执法部门都不同程度的存在着重实体、轻程序、重结果、轻过程和行政不作为甚至乱作为的问题。规范执法的根本是依法行政，也就是做到有法必依，执法必严，违法必究，在执法过程中即重实体，也重程序，即看结果，还要看过程，确保税收执法客观、公正，不断提高税务干部执法的能力和水平。
    （四）加强机关行政效能建设，有利于创新工作，增强活力。
    如果我们工作思路因循守旧，工作程序按部就班，工作方法墨守陈规，就很难适应新形势新任务赋予国税的神圣使命。这就要求我们在税收收入、促进地方经济社会发展和队伍建设方面实现新的突破，在这种形势下，我们必须振奋精神，打破常规，推进创新实践，实施跨越式发展，实现新的突破。
    （五）加强机关行政效能建设，有利于夯实基础，提高质量。
    “基础不牢，地动山摇”。不管是业务管理还是行政管理，都必须打牢基础，基础牢固，是事业成功的保证。这就要求我们不论是业务管理还是行政管理，都必须特别关注基础发展、基础资料、基本制度、基本程序、基本流程和基础性环节，通过狠抓基础建设，提高征管质量和行政管理水平。
    二、加强行政效能建设存在的几个问题
    经过调查，笔者发现，基层税务机关加强行政效能建设还存在一些问题，主要表现在：
    一是认识不够到位。基层一些单位对行政效能建设的认识模糊。对加强行政效能建设重要性的认识还不到位，思想认识打了折扣。
    二是目的不够明确。由于认识上的偏颇，致使部分基层领导干部对行政效能建设的目的不甚了了。造成工作方法单一，工作成效打了折扣。
    三是考核不够认真。由于考核内容不够细致，也不便于操作，致使考核有失之于宽，失之于软之嫌，考核效力打了折扣。
    四是制度不够健全。抓好行政效能建设，健全各项制度是基础，制度缺失，行政效能建设就成为无源之水，无本之木。行政效能建设八项制度在个别基层单位还不同程度的存在着不健全、不完善的问题，制度建设打了折扣。
     三、加强机关行政效能建设的几点建议
    （一）加强学习，提高水平
    各级领导干部要加强对行政效能建设有关理论的学习研究，深刻领会行政效能建设的目的、意义，努力提高行政能力，全面提高税干依法治税的能力、水平和业绩。各级领导干部要紧紧抓住提高能力、提升效率、增强效果这个牛鼻子，以建设五型机关、推进依法治税、提升行政能力、优化发展环境为目标，以规范行政行为、提高干部素质、改进工作作风、提高工作效率为重点，以工作创新为动力，以效能监察为手段，树立和强化精品意识。
    （二）健全制度，强化监督
    要建立健全行政效能岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制、税收执法责任制、效能投诉制、失职责任追究制、行政效能监察询问制等一系列制度，把管理职能、工作责任、工作标准、任务要求分解落实到岗到人，做到岗位职责清楚、任务标准具体。在此基础上，还应逐步建立完善专家咨询和论证评估制度。在做出重大决策时，应坚持听取和吸纳有关专家意见制度，为决策提供有力支持，努力做到符合实际和更具有操作性。除此之外，还应加大制度的贯彻落实力度，切实加强民主监督和审计、监察等专门监督，确保各项制度得到有效落实。
    （三）绩效考评，扎实整改
    机关行政效能的绩效如何，在一定程度上反映了政府机关的执政能力，反映了机关的管理能力和服务水平。因此，绩效考核是行政效能建设不可缺少的重要一环。建立绩效考评体系，要把握好三个环节。一是指标考核。指标体系的确定应按照科学发展观和构建和谐地税的要求，结合本年度重点工作、奋斗目标来进行确定，考核指标应细化量化，考核到单位、量化到岗上，进行综合考核，用数据说话，凭实绩反映绩效。二是民主评议。通过民主测评、问卷调查、民主评议等方式来综合考核评估其行政效能绩效。三是明察暗访。可组织聘请社会各届义务监督员对评估单位的作风、纪律、效率、服务、形象等方面的情况进行暗访，通过对采集到的信息进行综合评价，指出存在的问题，并在一定范围内进行通报，责令其限期整改，并进行跟踪问效。
    （四）行政问责，提高效能
    在大力加强执政能力建设的新形势下，那种作风不实、效率不高、效果不好、服务不优，以及行政不作为、乱作为等损害群众利益的问题，必须下决心解决。上级机关既要对下级机关履行职能的情况要进行问责，也要对行政效率低的问题进行问责；既要对政令不畅的问题进行问责，也要对违法违纪，为政不廉的问题进行问责追究。通过推行问责追究，可以促使下级机关真正把效能建设摆上重要日程，促使下级机关及其工作人员增强效能意识、提高行政效率，更好地履行职责，全面完成各项任务。