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攀登者的足迹
崇义县国税局党组书记、局长黄晓东同志先进事迹材料
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2007-8-2
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    献给英雄戴的桂冠,传说是用美丽的桂树叶编织而成的。崇义县国税局党组书记、局长黄晓东头上那“江西省先进工作者”等桂冠,却是用一名共产党员对税收事业的无限忠诚、无比执著、无私奉献铸就而成的。
    负责全面工作4年来,黄晓东以创新的胆略、创新的智慧、创新的举措,开创性地使崇义县国税局跻身全国税务系统先进行列,摘取了“全国税务系统先进集体”等桂冠,其个人也屡获殊荣,先后被江西省政府评为先进工作者,被赣州市委评为优秀共产党员,被赣州市政府评为先进工作者、学雷锋标兵,被江西省国税局评为省国税系统“十佳局长”、先进工作者,黄晓东成为一个走在时代前列、具有广泛示范意义的新典型。
    强根固本塑人才
    什么样的人是崇义国税的人才?黄晓东常说:“胜任就是人才!”为了提升整体执行力,把崇义国税这支队伍铸带好,黄晓东在崇义国税广泛掀起了创建“学习型组织”活动。
    创建伊始,黄晓东组织全局干部职工学习《谁动了我的奶酪》、《把信送给加西亚》等书籍,探讨“温水煮青蛙”、“短板原理”等理论,并且开展了“我能为崇义国税做多少贡献”、“四比四看四认识”、“如何提高崇义国税竞争力”专题讨论,引导大家树立“学习力就是竞争力”的学习观,提炼出了崇义国税“创造优秀的人才,创造优秀的团队,成为全国税务系统先进”的共同愿景。在共同愿景的指引下,形成了人心思变、人心思学、人心思进的良好氛围,为创建学习型组织注入了不竭的原动力。通过创建,国税干部大专以上学历由原来的39人增加到78人,占98.7%,提高了50个百分点,24人通过计算机等级考试,78人取得执法资格证书。
    在创建中,黄晓东善于加强国税文化建设,把国税文化当作增强单位凝聚力、向心力、战斗力的重要途径。崇义国税局积极引入5S管理理念,促使工作场所管理标准化,创造一个整洁、舒适的工作环境,让每位职工心情舒畅地投入工作,充分体现了崇义国税的文化品位。并且,建立CI识别系统,将崇义国税所实践的价值理念转化为静态的视觉识别符号,采取由内向外、由小到大、由少到多的渐进方式,对科室牌、索引牌、岗位牌、公示牌、宣传栏、信封、文件袋、笔记本等办公用品,均按统一的风格进行设计、规范,借以传播崇义国税的价值理念,展示崇义国税的形象。黄晓东组织精干人员,精心编写了《崇义国税礼仪手册》、《崇义国税学习手册》、《崇义国税管理手册》;同时亲任总编,办起了一份社会各界喜欢的《崇义国税人》报。目前,崇义国税局成立了文学、文艺、摄影、体育等各种兴趣小组,职工们在活动中陶冶了性情。而今,春季培训、夏季军训、秋季运动会、冬季文艺晚会已成为崇义国税的常规节目,在欢快的节目娱乐中,营造了一种“一切行动听指挥”的军营氛围,一种“温馨、和谐、民主”的家庭氛围,一种“不是学校胜似学校”的学校氛围,用和谐的氛围来影响人、改变人、塑造人、成就人。
    崇义国税创建学习型组织和加强税收文化建设的做法,得到了省、市局领导和县委、县政府领导的充分肯定。在全县党建工作会议上,崇义国税作了典型发言,《赣南日报》两次予以重点报道,《江西国税信息》专门作了经验介绍,几年来先后有省内外100余个兄弟单位来观摩学习。2004年6月,在崇义召开了全市国税系统“创建学习型系统现场观摩会”。在2004年10月份召开的全省国税系统思想政治工作会议上,崇义国税作了典型发言。2005年7月,在崇义召开了全市国税系统“税收文化建设现场观摩会”。2006年11月,在崇义召开了全省国税系统税收文化暨创学习型组织建设交流研讨会,为赣州市国税系统赢得了荣誉。
    管理创新上台阶
    黄晓东在自己多年来的工作实践中深刻体会到,管理创新也是硬道理。他倡导以税收信息化为支撑,用税收质量管理来重新整合税收资源,重建岗责体系,重组征管业务。他认为,只有这样才能使国税部门的工作质量上一个新台阶。
    2003年1月,崇义国税推行的中国税收征管应用系统CTAIS成功上线,开通了上联总局、省局、市局的信息“高速公路”,基本实现了征收、管理、稽查、退税等信息资料的传输和共享,建立了信息化支持下的税收专业化的征管机制和内部行政管理机制。在充分利用现有网络资源的基础上,黄晓东又倡导开发了网络化办公平台,加快了信息、知识的传递和共享,构筑了网上工作、学习通道,实现知识共享网络化、信息交流实时化、行政管理自动化,为税收工作提供了有力的支撑。2004年11月,崇义县国税局利用网络化办公平台探索新时期督查督办工作新途径的做法,在全省国税系统办公室主任会议上交流。2004年,被市国税局评为全市国税系统信息化建设先进单位。
    2005年5月起,崇义县国税局作为江西省国税系统推行税收质量管理的五个试点单位之一,按照“目标引导,面向流程”的指导思想和体现精简、精细、精确、精湛的“四精”原则,牢固树立质量理念、服务理念和绩效理念,有效地实施税收质量目标管理,各项工作逐步做到工作流程精简、业务标准精细、绩效考核精确、管理体系精湛,初步实现税收管理的规范化、标准化、精细化、科学化。
    鞠躬常怀公仆心
    黄晓东常被大家誉为“工作压不倒、困难挤不垮”的硬汉子。由于忘我的工作,吃饭不定时,睡眠无规律,他患上了严重的胃病,几次胃出血后,医生叮嘱:“年轻人,要多注意身体啊。”他笑了笑,拔掉针头,又投入到紧张的工作。记得CTAIS成功上线后,当他拖着疲惫的身体回到家中,一想到自己可爱的儿子又满心欢喜。可谁知,不到两岁的儿子竟然不认识他这个父亲了,怎么也不肯叫他一声“爸爸”,他紧紧搂着儿子,久久说不出一句话来。他常告诫部属:“新时期的税官,不但要出色完成为国聚财的任务,还要事事为纳税人服务,处处体现公仆情怀。”他不仅这样要求干部,而且自己也坚持这样做。
    纳税人说:黄晓东是无私助人的“热心者”。黄晓东认为,“要收好税,先得服好务。”国税部门不能简单地用“权”收税,而是要用心、用情收税,每一项工作都要从纳税人的角度出发,为纳税人着想。为此,在工作中总是想纳税人之所想,急纳税人之所急,干纳税人之所盼,坚持三个原则不放松。一是坚决落实优惠政策。纳税人应享受的税收优惠政策,只要手续齐全,在最短的时间受理、审批,做到“不积压、不打折、不截留”;二是优化发展环境。在执行政策上,对各类纳税人实行“三同”、“三不”政策,即“同环境、同政策、同待遇”,“不加码、不歧视、不干扰”。他亲自参与制定出台了《崇义国税局服务招商引资企业责任追究实施办法》,积极为招商引资工作营造良好的税收环境;三是简化程序。通过建立健全“一站式”服务、首问责任制服务、承诺服务、涉税应急服务和导税服务等32种纳税服务制度,树立起崇义国税的良好形象。
    县里的领导说:黄晓东是发展县域经济的“好助手”。他多次建议县领导大力扶持外向型经济发展,对崇义经济发展起到一定的推动作用。敢于提建议,在于他对工作了解很细。他的抽屉里始终备着几个小本子,里面记录着每年分税种、分经济性质、分地区的税收增减变动情况,以及重点税源户入库分析、税源数、退库数、清欠数等,其详细程度可与会计报表相比。熟悉的同事都有点“怵”这些小本子。 提及此事,黄晓东笑着说:“这些小本子是我多年来积累下来的。有了它们,各项数据以及税收变动情况,尽在我掌握之中。”久而久之,大家总结出一套向他汇报工作的经验:即没有做好充分的准备不能去,数据不准确不能去,上次发现的问题这次没改好不能去。
    税官们说:黄晓东局长是他们的“贴心人”。他倡导“五心”,即领导对员工大小事情要关心、经常组织员工谈心、同谋共事要真心、处理问题时要以心换心。处处关心员工的工作、生活,每个员工的情况在他心中都有一本帐,员工生病或家中有事,他都会上门慰问,嘘寒问暖,并帮他们及时解决困难,将关心送到每个员工身边,使全局员工在单位里感受到家庭般的温暖,激发出巨大的工作热情。在2006年7月某天的凌晨3点,黄晓东突然接到国税干部黄晓春同志家属的电话,说其身患胰腺炎的丈夫再次病发。黄晓东二话不说,赶紧来到这位干部的家里,限于当地医院的技术条件不够,又亲自护送他到百里之外的赣州市人民医院就诊。得知病情得到稳定后,黄晓东不做休息又返回单位上班。
    防微杜渐严是爱
    严字当头,严中有情,严中有爱。在崇义国税局,凡是有关涉及人事、经费等重大问题,黄晓东始终坚持党组集体研究决定。2002年底,崇义国税经省国税局立项批准,决定兴建一栋新办公楼。许多建筑商知道后变着法子与黄晓东拉关系、套近乎,找人给他打电话、捎口信,暗示他给予关照。面对各种压力和诱惑,黄晓东丝毫不为所动:“谁有实力、够条件,谁就来竞标,在崇义县国税局,决不搞地下交易!”即便如此,一些心存侥幸的承包商仍不甘心,但任凭他们踏破门槛,想尽办法,黄晓东硬是没有收过一分钱、一包烟、一瓶酒!大楼建成竣工并验收合格那天,负责工程施工的承包商感慨地说,“我走南闯北建过不少工程,也接触过许多大大小小的领导,但像他这样较真的干部,我算是服了!”目前,新建的办公大楼已投入使用,成为崇义县城的又一座标志性建筑。在2004年度全省国税系统基建工程的检查评比中,崇义国税新办公大楼的基建管理获得省国税局通报表扬。该局加强廉政建设的主要做法,在2004年9月召开的全县党风廉政建设工作会议上作了典型发言,当年获得全市国税系统党风廉政建设先进单位。为进一步加强党风廉政建设,黄晓东积极推行政务公开和廉政文化建设。2005年8月,省政府秘书长魏小琴深入崇义县国税局调研政务公开时指出,崇义国税不断创新政务公开内容和形式,提升了政务公开水平。2006年10月,在浮梁县召开的全省国税系统廉政文化建设现场会上,崇义县国税局作了经验介绍。
    当各种荣誉的桂冠接踵而至时,黄晓东没有陶醉在沾沾自喜中,而是不断地进行深刻自查和自省。他和党组一班人清醒地认识到,“荣誉不是工作的目的,群众认可,纳税人满意才是硬道理”。他深恐日常的检查、评比、座谈流于形式,从而导致“想听的听不到,想说的不敢说或不愿说”。为此,他多次带队主动走访县委、政府、人大、政协、纪委、县直有关部门以及有关企业、纳税人;亲自参加特邀监察员恳谈会、纳税人座谈会,就进一步落实提高增值税起征点税收政策,推动全民创业、富民兴赣,全面落实服务措施、兑现服务承诺进行宣传沟通。通过走访、暗访,针对纳税人反映出的问题和情况进行分析、梳进、整顿。
    喜看硕果枝满头
    在黄晓东的带领下,崇义县国税局连续4年都超额完成税收收入任务。2003年组织税收收入2881 万元,同比增长22.41%,增收645万元,提前81天完成全年税收计划任务。2004年组织税收收入3873万元,同比增长34.45%,增收992万元,提前47天完成全年税收计划任务。2005年组织税收收入8853万元,同比增长128.58%,增收4980万元,提前180天完成了全年税收计划任务。2006年组织税收收入13393万元,同比增长50.63%,增收4502万元,提前170天完成了全年税收计划任务。在2002年入库1850万元税收收入的基础上,实现了税收收入4年翻了近3番,增长了6倍,全县国税收入占财政收入的比重由2002年的25%提高到2006年的60.05%,有力地支持了地方经济的发展。2007年1-5月,共组织税收收入9627万元,完成市局年初下达年计划的66.4%,同比增长50.62%,增收4501万元,提前2个月完成了组织收入过半任务。
    一腔真情重,公道在人心。黄晓东把他的全部身心、全部真诚,倾注到了税务干部身上,倾注到了税收工作上,倾注到了党的事业上,充分展示了一名税务工作者和共产党员崇高的精神境界和人生追求。崇义县国税局那一层层、一叠叠的奖状、奖旗,就是对黄晓东付出真情真心的最好诠释。4年来,崇义国税先后被人事部、国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”,被省委、省政府授予江西省第九届、第十届文明单位、江西省创学习型组织标兵单位,被市委、市政府授予文明行业、再就业先进工作单位、服务非公有制经济先进单位,被省国税局评为全省国税系统目标管理先进单位,连续3年被市国税局评为全市国税系统目标管理考评先进单位,连续4年被县委、县政府评为目标管理先进单位、支持经济发展先进单位。县局党总支连续4年被崇义县委评为先进基层党组织,2005-2006年度县局党总支被赣州市委评为先进基层党组织。县局领导班子连续4年被市国税局评为全市国税系统先进领导班子,2005年被省国税局评为全省国税系统先进领导班子。县局办税服务厅被评为“全国巾帼文明岗”、江西省青年文明号。2003-2007年5月,崇义县国税局累计获得县级以上荣誉92项。
    黄晓东本人先后被评为江西省劳动模范(先进工作者)、赣州市劳动模范(先进工作者)、赣州市优秀共产党员、赣州市学雷锋标兵、江西省国税系统“十佳局长”、先进工作者,2003-2006年连续4年被市国税局评为全市国税系统优秀公务员,被崇义县委、县政府评为全县十佳勤廉兼优典型、全县优秀五型干部、全县十大杰出青年,先后当选为崇义县人大代表、崇义县党代表、赣州市党代表。
    2005年8月,省政府副省长孙刚在崇义县国税局视察指导工作时指出,崇义国税以创建学习型组织和税收文化建设为抓手,加强干部队伍建设,促进各项国税工作的做法很好,值得各级党政机关学习借鉴。
    荣誉等身,自励不息。寻迹而前,惟有高峰。黄晓东没有止步以得的成绩,而是坚定信念,心怀感念,恰如一个明锐而勇敢的攀登者,不断攀登一个又一个税收高峰,为我们带来一个又一个惊喜。

 

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