省局党组书记、局长周广仁与听众互动交流

接听现场

    2006年9月28日，省国税局在省广播电台接听“政风行风热线”，并与听众朋友进行了互动交流。省国税局党组书记、局长周广仁，纪检组长刘江敬及有关处室负责人共9人参加了热线接听活动。“今视网”对此次活动进行了现场直播。全省设立接听（投诉咨询）点110个。在省广播电视台直播室台短短的40分钟共接听市民电话7个，接收手机短信200多条。对于听众提出的问题，省国税局领导都作了详细解答。
    活动结束时，周广仁对国税部门加强政风行风建设提了四点要求：一是要完善制度。二是要狠抓落实。三是要加强监督。四是要健全长效机制。

   热线实录

    1、现在各个部门都在推行政务公开，我们到国税局办理税款缴纳事宜时，也看到大厅里不少公开的内容，能否请领导具体介绍一下国税局公开的内容和方式？

    回答：公开纳税人的权利和义务，公开税收政策法规，公开管理服务工作规范，公开税务稽查执法规范，公开违法违章处罚标准，公开廉政规定，公开受理投诉和监督举报电话，公开违反规定的责任追究。

    2、通过开展民主评议政风行风，采取什么措施来更好地维护纳税人的合法权益？

    回答：一是成立了国税系统民主评议政风行风法律援助团，系统全面地开展涉税法律宣传、辅导、咨询等服务。二成立民主评议政风行风工作投诉中心，广泛受理纳税人的咨询、投诉。投诉中心接听人员力求当场解答，当场不能解答的，在1个工作日内主动向咨询人解答。对属于受理范围的来电投诉，安排专人详细记录投诉内容及投诉人姓名、地址、联系方式，填写《政风行风来电来信受理登记表》，当天送交民主评议政风行风领导小组，经领导审阅后，1个工作日内转相关部门、单位承办，承办结果即时回复纳税人，以维护纳税人的合法权益。

    3、国税局对定期定额征收的个体工商户核定定额要依照哪些程序？

    回答：税务机关核定定额程序：
    （一）自行申报。定期定额户要按照税务机关规定的申报期限、申报内容向主管税务机关申报，填写有关申报文书。申报内容应包括经营行业、营业面积、雇佣人数和每月经营额、所得额以及税务机关需要的其他申报项目。 本项所称经营额、所得额为预估数。
　　（二）核定定额。主管税务机关根据定期定额户自行申报情况，参考典型调查结果，按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》规定的核定方法核定定额，并计算应纳税额。
　　（三）定额公示。主管税务机关应当将核定定额的初步结果进行公示，公示期限为五个工作日。公示地点、范围、形式应当按照便于定期定额户及社会各界了解、监督的原则，由主管税务机关确定。
    （四）上级核准。主管税务机关根据公示意见结果修改定额，并将核定情况报经县以上税务机关审核批准后，填制《核定定额通知书》。
　　（五）下达定额。将《核定定额通知书》送达定期定额户执行。
　　（六）公布定额。主管税务机关将最终确定的定额和应纳税额情况在原公示范围内进行公布。

    4、国税机关现在执法越来越规范了，只是有时还存在重复检查的问题，请问国税机关对此问题有些什么措施？

    回答：国税机关十分重视规范检查工作，近年来我们通过构建城区“一级稽查”管理模式，从体制上解决多头重复检查问题，同时要求各级国税机关除专案检查、案件协查和举报案件检查外，一年不得对同一纳税人进行二次以上的检查。还要求国税机关尽可能缩短检查时间，减少对纳税人生产经营的影响。

    5、我是一个消费者，经常遇到这样的事，到商店买东西，如果要求商店开具发票，就要加价，遇到这种情况应该怎么办，是否也可投诉？

    回答：商品提价应由物价局管理。但如果销售商说开发票要增加税钱则不行，因为不论是否开发票都要交税，而消费者索取的普通发票的总金额中已包含了税金，此种情况可向国税局举报。我们查实后将责令商店补开发票，并按规定进行处置，并为举报者保密。

    6、我是新办企业，刚刚拿到工商营业执照，现在开业需要发票，不知道发票怎么买？

    回答：1、先带工商营业执照副本到所在地国税局办理税务登记证，2、带税务登记证副本到所在地国税局开介绍信，到指定地点刊刻发票专用章，3、带税务登记证副本、法人身份证、经办人身份证、发票专用章、到所在地国税局领表办理。（各办税大厅有详细说明）

    7、计算机网上申报所指的CA认证有何特点? 纳税人CA证书密码遗失、CA证书过期应如何处理？

    回答：（1）CA认证是第三方认证，具有公正公平的特点；（2）数据经过加密处理，有效的防止他人篡改，具有较高的安全性；（3）数字签名，具有法律效力。纳税人CA证书密码遗失、CA证书过期，应当向CA认证中心申请修改密码、续费延期。

    8、网上申报纳税不能登陆或登陆失败如何处理？

    原因（1）网上申报计算机重新安装了操作系统。
    解决方法：将电子证书根据导入说明导入新安装操作系统，重新安装电子钥匙驱动程序。
    原因（2）安装了防火墙软件屏蔽部分插件的自动安装（可能在网页的左下角出现网页错误提示），导致不能进行登陆。
    解决方法：将防火墙软件关闭，再将所有IE浏览器关闭，再重新打开一个新的IE界面，进行登陆。
    原因（3）纳税人电子证书到期，在登陆时，出现“CA验证失败”错误提示。
    解决方法：打开一个IE浏览器，找到顶端的工具，再点“INTERNET选项”，再点击“内容”，选择“证书”，如果白色框中颁发者为“JXCA”的证书的截止日期已过期，则纳税人到江西省数字认证中心进行续费（80元/年），将新颁发的电子证书导入申报计算机即可。
    原因（4）纳税人在登陆时，提示“钥匙密码错误”提示。
    解决方法：看是否是初始密码，如果不行，则只有将钥匙交回省CA认证中心，进行密码的重置。
    原因（5）纳税人申报计算机将ActiveX插件和控件安装及提示功能禁用，导致不能进行登陆。
    解决方法：将所有ActiveX插件和控件相关功能均启用即可。打开一个IE浏览器，点击“工具”中的“Internet 选项”，再选择“安全”，再选择“自定义级别”，将所有ActiveX插件和控件下的选项全部启用。
    注：纳税人也可以选择购买航天金穗公司的技术维护服务，费用为200元/年，由其帮助解决上述技术问题，具体联系方式见报税主页中“支持热线号码”。

    9、我是一名企业办税人员，7月份不慎遗失专用发票抵扣联，现在不知道该怎么办，是否可以进行抵扣？

    回答:企业不慎遗失、被盗防伪税控专用发票抵扣联，购货单位可凭销货单位出具的丢失发票存根联复印件到主管税务机关认证，认证通过后，凭销货方所在地主管税务机关出具的“抄报税证明单”报经主管税务机关审核批准后，可以进行抵扣。

    10、如何申办计算机网上申报纳税方式?
    回答：纳税人应当先到主管国税机关领取《多元化电子申报纳税方式申请审批表》，经开户银行审批并签订划缴税款协议后，再向主管国税机关办税服务厅提交经银行确认的《多元化电子申报纳税方式申请审批表》，经批准同意，并向省CA认证中心申请CA认证证书并正确安装后，才能采用计算机网上申报。

    11、征收期内打开申报页面速度较慢，有时甚至无法登录；而且即使网上申报成功，但递交申报表和发票认证等事项还要前往办税大厅，较不方便。

    回答：部分网上报税用户速度较慢，主要有以下原因造成：
    原因（1）网络接入速度较慢，部分纳税人采用拨号等低速接入方式，网络速度很慢；
    原因（2）纳税人所使用的计算机受到病毒、恶意软件的干扰，严重影响网络速度，干扰CA证书验证进程的正常运行，严重者导致无法正常上网或重启、死机；
    原因（3）征收期最后几天，网上报税受理业务量急剧增大，部分网络请求需要等待才能处理；
    原因（4）受到银行受理扣款的限制，在某些时段，银行无法受理扣款请求；
    针对以上情况：我们将采取以下措施，逐步缓解和改善各项功能：
   （1）联合开发商进一步优化系统，提高系统运行效率，该工作将持续进行，发现问题，调整问题。
   （2）加大宣传力度，呼吁纳税人近两避免使用网上申报的计算机浏览某些非法网站，另一方面注意使用来源可靠的软件，避免恶意软件和插件的干扰，不仅能排除对网络速的干扰，还能保障自身的数据和资金安全；
   （3）有条件的企业建议采用宽带接入方式实行网上申报；
   （4）在网上申报时尽量避免在征期末几天的高峰期内进行申报；
   （5）征期内国税网站24小时受理申报，但部分银行因客观原因无法24小时受理扣款。纳税人可以选择申报、扣款分开操作，选择不同时间，以获得良好的网络环境；
   （6）目前省局准备推行纳税人端的网上发票认证系统，有望使发票认证也远程化、电子化，方便纳税人。其他网上业务也在陆续论证、立项、开发中。请纳税人保持关注。

    12、我是一名纳税人，前两天网上申报交税已扣款成功后，发现应纳税额有误应如何处理？

    回答：应及时到主管国税机关办理更正，经有关部门审核并签注意见后，根据下列情况分别处理：
   （1）申报应纳税额大于实际应纳税额：原则上多缴税款在下期抵缴，纳税人所有错误申报信息（包括应税销售额、销项税额、进项税额、应纳税额等）必须到主管国税机关处理，并在下期申报信息中调整。如果纳税人资金周转确有困难，经主管国税机关审批后，可按规定办理退税。
   （2）申报应纳税额小于实际应纳税额：纳税人本期发现并主动纠正的，只需持纸质申报表和当月已缴税款凭证到主管国税机关作补申报处理；超过本月的，作查补税款处理。
   （3）申报税额与银行划缴税额有误，一般情况下由纳税人直接与受托银行联系，由银行协调解决。

    13、我是一名纳税人，2个月前在工商银行办理的电子申报，每个月都是按时将税款存入银行，但银行与税务之间存在工作衔接问题，不能按时划转税款，而税务局却要对我罚款，这样很不合理，希望领导过问解决一下。

    回答：电子报税包括计算机申报、电话语音申报、银行网点申报三种方式。纳税人采取这三种电子申报方式办理申报纳税，其用于扣缴税款的银行帐户上必须存足大于当期应纳税款的资金，否则申报期内会造成纳税人申报、扣款不成功。这里应当特别提醒纳税人的是：采用银行网点申报方式的纳税人一定要注意存款的时间和金额两个要素，即存款时间应在每月申报截止日前二天，存款金额必须大于当期应纳税款。

    14、国税机关在收费上具体有哪些项目，对违规罚款是否规定了统一标准。

    回答：发票收费项目为发票工本费，此收费已按规定经有关部门批准，发票违规罚款按《中华人民共和国发票管理办法》规定的标准进行处罚。税务登记证工本费，每套20元。

    15、国税局目前推行了哪些优质服务制度？

    回答：首问负责制。首问负责制是指国税机关所有工作人员以第一责任人的身份，受理纳税人的涉税事宜。对纳税人提出的涉税咨询，首问负责人应当以口头或书面的形式即问即答或引荐解答；对纳税人申办的涉税事项，首问负责人应当及时受理或办理，不属于其职责范围的，应当负责引导到应办岗位，不得以任何借口推诿。
    巡回服务制。对没有设立办税机构的边远地区，主管国税机关应当根据地域情况及农村管理机构设置情况，设立若干纳税服务工作点，定期派出工作人员巡回开展税法宣传、税务咨询，为纳税人办理各项涉税事宜。
    限时服务制。各级国税机关应当根据税收征管工作环节，将纳税人申办的涉税事宜归纳为若干类、细化为具体项目，并对每一个项目的办结时限作出合理的规定。对纳税人申办的涉税事宜，由办税大厅窗口的工作人员即时受理，内部各承办部门及承办人员应在规定或承诺的时限内完成。
    告知服务制。在税收法规、政策发生变化以及需要纳税人办理有关手续时，或对纳税人进行税务稽查时，或涉税申请已提前办结，或超过预约时限纳税人未领取文书、证照等情形，或在涉税事项申办的法定期限届满之前，主管国税机关应当以书面或其它形式，告知或提醒纳税人。
    预约服务制。法定节假日内，纳税人急需办理涉税事宜的，可以通过预约的方式申请，主管国税机关应当按约定的时间指派工作人员给予办理。
    延时服务制。对上班时间内未办结的涉税事项，国税机关应当根据纳税人的办税需要，推延下班时间，直至办结为止。