【概况】2002年，全省各级国税部门紧紧围绕“坚持依法治税、促进经济发展”的主旋律，以税收信息化建设为依托，进一步深化税收征管改革，加大税收执法力度，强化税收征管，税收收入稳定增长，税收秩序得到进一步整顿和规范，说收组织财政收入、宏观调控经济和监督经济运行的职能得到全面发挥，促进江西经济发展的力度进一步加大。全省国税收入再创历史新高，全年累计入库税收收入112.01亿元，同比增收10.51亿元，增长lO.4％。其中增值税、消费税“两税”收入95.51亿元，同比增收8.78亿元，增长10.1％，占年计划的102％。

　　【进一步加大促进经济发展的力度】  全省各级国税部门在完成税收收入任务的同时，自觉把国税工作置于江西经济发展大局中去研究和落实，注重从经济发展中寻求推进税收工作的动力。在进一步落实《江西省国家税务局关于坚持依法治税促进经济发展的实施意见》的基础上，学习借鉴浙江成功经验，制定落实了促进经济结构调整和非公有制经济发展、支持深化企业产权制度和经营机制改革等7大类30项措施。全面落实国家规定的各项税收优惠政策，共办理出口退税(含免、抵调库)9.02亿元，审批企业弥补亏损6036万元、税前扣除6.58亿元，减、免税4.93亿元，有力地支持了全省企业的发展。进一步清理、取消了一批税收行政审批项目。本着“简政放权、促进发展、规范管理、权责明晰”的原则，对涉及税收审核审批事项的25份文件进行了梳理，清理涉税审批事项共13类51项，进一步下放了企业所得税部分审批权限。进一步优化税收服务，制定落实文明办税“八公开”制度，将税收政策法规、岗位职责、办事程序、办事标准、纳税数额、违章处罚、相关工作制度规定以及廉政纪律对纳税人和社会各界公开，推行了首问负责制和办事限时承诺制。

　　【进一步开展整顿和规范税收秩序工作】  集中开展集贸市场税收专项整治工作。全省各级国税部门利用5个月的时间，对1187个电子市场、百货市场、服装市场、建材市场及汽车零配件市场的税收情况进行了重点检查，查出漏征漏管户7809户，补税、罚款466万元，整治后新增建账户3208户。全面整顿加油站行业税收秩序，共检查加油站586个，补税、罚款314万元，并顺利完成全省加油机安装、更换税控装置工作，对清理整治合格的加油站全部按增值税一般纳税人管理。7月，省国税局与省公安厅、省地税局共同发布了敦促涉税犯罪人员投案自首联合公告，开展打击涉税犯罪专项治理活动，向公安机关移送涉税案件64起，在新闻媒体曝光43起，刑事拘留8人，批捕7人，判刑4人。深入开展税收专项检查和专案稽查，全年累计查补税款5.22亿元，同比增长25.96％，罚款6788万元，加收滞纳金1428万元。其中烟草、电力行业税收专项检查查补税款2.08亿元，加收滞纳金567万元。

　　【审理重大税务案件】  7月，省国税局首次召开重大税务案件审理委员会会议，对九江市外贸公司、九江市汇力贸易有限公司虚开增值税专用发票案，江西华威科技有限公司非法出售增值税专用发票、虚开增值税专用发票案等6起重大税务案件进行了审理，作出了审理结论，共查补入库税款9748元，加收滞纳金565.3万元，处以罚款87万元。全省各级国税部门均设立了重大案件审理委员会，共审理重大税务案件525件，占立案数的14.2％。

　　【深化税收征管改革取得重大进展】  制定下发了《江西省国税系统深化税收征管改革实施意见》，新余、南昌、景德镇、上饶、赣州市国税部门先后按照新的税收征管模式运行到位。各改革试点单位通过重组税收业务，调整征管机构，合理配置人力资源，健全岗位责任体系，基本建立起信息化支持下的“集中征收、分类管理、一级稽查”的现代化税收征管模式，初步实现了税收管理的专业化、集约化、规范化和信息化。在深化税收征管改革的地区，全面推行了中国税收征管信息系统(CTAIS)。纳入CTAIS管理的纳税户比例达到全省总户数的51％，税收收入占全省税收收入的65％，核算单位由CTAIS上线前170多个减少到5个。

　　【信息化技术在税收征管中的应用取得明显成效】  防伪税控开票系统推广力度进一步加大。截至2002年底，全省纳入防伪税控开票系统的增值税一般纳税人达8047户，占全省增值税一般纳税人1 61万户的49.97％，比全国平均水平高出5个百分点。实行防伪税控管理的增值税一般纳税人的用票量占增值税纳税人用票量总数的62％，实行防伪税控管理的一般纳税人缴纳的增值税占全省增值税入库数的86％。金税工程高质量运行，共认证增值税专用发票ll5万份，金额1206万元，税额198亿元；认证违规发票171份，稽核发现涉嫌违规发票255份，占全部发票份数的0.02％，较上年有所下降。全省金税工程各项运行指标连续11个月名列全国第一，是防伪税控子系统专用发票存根联采集率、抵扣联重号率、一般纳税人档案信息采集率、报表准确率4项指标均受国家税务总局通报表扬的惟一省份。开发运用了多元化电子申报缴税系统，推行面达40％，其中实行防伪税控管理的增值税一般纳税人全部实行了远程电子申报纳税，大多数基层单位完成了申报纳税方式的转换和整合。成功开发、运行了储蓄存款利息所得个人所得税征管系统，在全国率先实现了居民储蓄存款利息所得个人所得税征管工作的信息化。

　　【加强税收执法检查】  10月，省国税局将执法检查和执法监察结合起来，对南昌、九江、抚州市国税部门开展了为期1个月的综合性、审计式检查，查出9大类30个方面的问题，提出整改意见和建议57条，促进了执法行为规范化。制定落实税收执法责任制，严格抓好评议考核。评议考核1.78万人(次)，行政惩戒331人(次)，经济惩戒5536人(次)，对12人进行了过错责任追究，给予行政处分7人。从制度、机制上加强对人、权、钱的监督管理，从源头上防范和遏制腐败现象的滋生蔓延，共受理信访举报件85件，立案10起，对11名违纪人员给予了政纪处分，完成执法监察项目363个。

　　【税收行业作风建设取得实效】  省国税局邀请特邀监察员和新闻记者，采取不打招呼、随机检查的方式，对9个发区市局所辖27个县市机关及城区办税服务厅进行明察暗访，促进了行业作风进一步好转。在全省外商投资企业对省直15个行政执法机关执法、管理服务工作评议评价活动中，省国税局名列总分第一。全省国税部门有11个单位被评为国家级先进单位，83个单位被评为省部级先进单位。其中弋阳县国税局被评为全国创建精神文明行业先进单位，3个单位被评为全国精神文明建设先进单位，4个单位被人事部、国家税务总局评为先进集体。66个单位被评为江西省第八届文明单位，省国税局机关被评为省直首届“十佳文明机关”和“塑造江西人新形象”活动先进单位。