概　　　　　　述

　　［税收计划执行情况］  2004年，江西省国税系统共入库各项税收收入165.2亿元，完成国家年度计划113.1%，增长22.2%，增收30亿元，为全省实现财政总收入比2000年翻一番目标作出了重要贡献。

　　［税收特点］  一是收入规模、增收额和超收额均创历史新高。收入总量进一步扩大达到165.2亿元，比上年增收30亿元，超额完成国家计划19.11亿元。二是股份、国有、涉外和私营经济税收强劲增收。分别入库税收64.29亿元、51.66亿元、23.45亿元和8.54亿元，比上年增收15.98亿元、5.65亿元、5.46亿元和3.08亿元，增长33.1%、12.3%、30.3%和56.4%。三是与上年相比，各税种对全省税收增量的贡献发生较大变化。国内增值税、消费税、涉外企业所得税贡献占比下降，分别由73.92%、14.58%、9.23%下降至69.38%、10.79%、3.67%，而企业所得税、储蓄利息个人所得税、海关代征税收贡献占比分别为11.25%、1.92%和3.59%，上升8.61、1.84和0.92个百分点。四是区域税收亮点纷呈。11个设区市税收全面增收。从税收规模看，有7个市税收达到10亿元以上，南昌市接近60亿元，九江、赣州市直指20亿元，萍乡、新余、宜春、上饶市跨越10亿元台阶。

　　［税源分析］  2004年全省GDP实现3500亿元，按可比价同比增长13.2%，第二产业增加值占比由上年43.36%上升至45.71%，全社会固定资产投资总额达1820亿元，比上年增长32%，工业生产较快增长，消费需求稳中趋旺，外贸进出口增势强劲，企业利润增幅较高，为税收快速增长奠定了坚实基础。一是国内增值税入库114.1亿元，比上年增长22.3%，增收20.84亿元。其中：工业环节增值税92.28亿元，比上年增长24.2%；商业环节增值税21.82亿元，比上年增长15.1%。二是国内消费税入库26.15亿元，比上年增长14.1%，增收3.24亿元。全省96%以上消费税收入来自卷烟、成品油、汽车、酒产品，其中：卷烟消费税17.98亿元，比上年增长18.7%，增收2.84亿元。三是内外资企业所得税入库15.98亿元，比上年增长38.96%，增收4.48亿元。其中：企业所得税收入11.13亿元，比上年增长43.6%，增收3.38亿元；涉外企业所得税收入4.85亿元，比上年增长29.5%，增收1.1亿元。

各  项  工  作  情  况

　　[税收法制建设]  一是认真贯彻《行政许可法》。共清理出涉税行政审批事项13大项55小项，分别提出了处理意见，取消了省局设定的2项行政审批项目。依法实施税务行政许可和规范非许可审批，2004年7-12月共收到税务行政许可申请22008件，其中受理21996件、不予受理12件，准予许可21984件、不予许可11件。二是全面落实税收执法责任制。完善税收执法岗责体系，严格落实执法责任，加大评议考核和奖惩工作力度。全系统共实施评议考核16037人(次)，发放评议卡14.3万张，收回13.4万张，其中90分以上13729人(次)、60-89分2193人(次)、59分以下115人(次)，给予荣誉、物质奖励1110人(次)，发放奖金43.4万元；行政、经济惩戒3159人(次)，扣款29.4万元；实施过错责任追究83人(次)，给予行政处分16人，经济追偿83人(次)。按照总局部署，在南昌市国税局开展了《税收执法管理信息系统》试点工作。

　　[税收征管]  一是加强各税种管理。强化增值税管理，全省21025户一般纳税人全部实行“一窗式”管理，“四小票”数据采集质量不断提高。强化所得税管理，开展企业所得税汇算清缴与核查。强化涉外税收管理，开展涉外税收联合税务审计和反避税审计，制定落实《涉外房地产企业所得税管理暂行办法》，得到总局肯定。出台《纳税评估工作规程》，加强纳税信用体系建设，全省国、地税部门联合评定纳税信用A级企业50户、B级企业706户、C级企业15986户、D级企业1422户。二是强化出口退税管理。全面落实出口退税机制改革措施，密切部门协作，推行“阳光退税”，退库时间由7天缩短为2天，实现“即报即审、即审即退”。共办理出口退税19.47亿元，增长31.1%，增退4.62亿元，其中：陈欠退税8.01亿元，2004年出口货物新发生退税11.46亿元，实现“老账还清，新退不欠”目标。三是深化发票管理。深入开展普通发票刮奖、摇奖和举报有奖活动，共发放奖金226万元，21万人（次）获奖，普通发票用票量增长718万份，领用率增长14%。四是巩固税收征管改革成果。集中1个月开展“百局调研、千人动员、万人参与”的深化税收征管改革检查调研，重点调研了10个专题49项内容，完善和健全了相关征管制度。下发《关于进一步优化纳税服务的若干意见》，上门提供办税服务援助15866人(次)，举办涉税培训279期，培训纳税人14862人(次)，为纳税人提出合理化建议2009条。推行多元化电子申报纳税管理信息系统，计算机、电话、银行网点申报纳税基本覆盖全省，推行面达70%，征收税款比率达50%。在全国税收征管工作会议上，省局作了大会典型发言。五是顺利完成车辆购置税划转接收工作。认真贯彻全国、全省车购税改革工作会议精神，2004年12月31日前按政策规定接收车购税稽征人员306人、离退休人员73人，以及车购税业务资料，保证了车购税征管工作正常运转。六是推行税收质量管理。组织设计了涵盖税收管理各方面的四级税收管理质量指标体系，制定了97项管理工作标准，明确了三级九类机构368个岗位操作规范，整合了岗位、目标考核管理办法，编写了《质量手册》、《管理工作标准》、《岗位操作规范》和《绩效管理办法》等文本。

　　[科技兴税]  一是大力推进金税工程。全面完成了防伪税控系统税务端软件升级工作，增值税管理系统运行质量继续保持全国先进水平。二是加快税收电子化、信息化、网络化建设步伐。自主开发并试运行《纳税评估管理信息系统》，得到总局领导肯定。自主开发跨区域、跨平台、跨应用系统的《税收业务综合管理系统》，构建省、设区市两级数据中心，全面监控、分析税收执法行为和纳税人涉税信息，在全国税务系统属于首创，提前实现了金税工程三期的部分目标和要求。

　　[税收执法]  一是加强税法宣传。在重点开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税收宣传月活动的同时，强化日常税收宣传，实行政务公开，加强纳税辅导，开展税法培训，广大纳税人依法诚信纳税的自觉性不断提高。二是强化税务稽查。依法查处涉税大案要案40件，开展医药生产及购销企业、货物运输发票以及水泥、汽车和钢材行业重点税源企业等税收专项检查，共查补税款、罚款和加收滞纳金4.02亿元，有力地打击了涉税违法行为，整顿和规范了税收秩序。三是开展执法检查。省局对3个设区市国税系统进行综合性、审计式税收执法检查（监察），共发现6类29个方面的问题，及时督促整改。组织清理开发区税收优惠政策专项检查，纠正10份地方政府不规范的涉税文件。开展纠正损害纳税人利益专项检查，查纠问题409个，现场办公解决纳税人实际问题234个。四是推进依法治税。牢固树立和认真落实科学税收发展观，坚持依法治税，全面落实各项税收政策，依法为各类企业减免税收17.5亿元，占入库税收总额10.6%，增长99.1%，为促进全省经济社会快速发展作出了积极贡献。省局先后在全国依法治理工作座谈会、全省依法行政电视电话会作了典型发言，省局和新余、鹰潭、宜春、上饶市国税局被评为“全省服务个私经济发展先进单位”，省局作为省直部门代表在第六次全省个体私营经济工作暨表彰会上作典型发言。

队  伍  建  设

　　[机构、人员设置]  一是规范机构设置和人员配置。截至2004年底，省国税局机关共有行政处（室）9个、直属行政单位3个、直属事业单位5个，核定编制数235个，实有干部职工174名；全省现有设区市国税局11个、正科级县（市、区）国税局103个，副科级基层分局219个。全省国税系统核定人员编制11240名，实有正式干部职工11386人，离退休人员4609人。二是加强基层建设。建立基层建设工作联系点制度，实行经费向基层倾斜，积极改善基层办公和生活条件，保障了基层国税事业的健康发展。截至2004年底，全系统127个基层单位基本达到并保持“五好”（领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好）标准，提前一年完成了任务。

　　 [干部队伍建设]  一是加强领导班子建设。全面贯彻执行干部选拔任用条例，加强各级领导班子组织建设。开展创建“先进领导班子”活动，评选了“十佳领导班子”和“十佳局长”。对3个设区市国税局领导班子和领导干部进行巡视检查，有效加强了领导干部廉洁自律和领导班子建设。二是抓好思想政治工作。强化系统性政治理论教育，省局被省委组织部、宣传部、省直工委评为党组(党委)中心组学习先进单位。认真落实《江西省国税系统思想政治工作纲要》，在全省国税系统开展“春训”、创建学习型国税机关，以及思想政治工作调研、“千人问卷”调查活动和税收文化建设，取得初步成效。三是稳步推进基层单位税务人员能级管理。截至2004年12月底，全省127个基层国税单位全部推行能级管理，共9243人参加首次能级认证，初步构建了充满竞争和活力的干部管理新机制。四是强化廉政建设。认真学习贯彻“两个条例”，推行直属执法单位监察员派驻制度，选择4个基层国税局开展效能监察试点。依托办公自动化平台实施政务公开，建立健全透明、公开的财务管理机制，出台《江西省国家税务局机关政府采购实施办法》，深化“两权”监督。省局在全省纪检监察工作座谈会和省直单位党风廉政建设责任制会议上作了典型发言。五是搞好精神文明建设。全省共有87个国税单位被省委、省政府授予“江西省第九届文明单位”，占表彰总数9.7%。省局蝉联“十佳文明机关”和“省直单位政务环境评议评价先进单位”，并被评为省直机关作风建设活动“先进单位”、“机关党建红旗单位”。

　　[教育培训]  一是规范教育培训管理。制定《江西省国税系统设区市国家税务局培训中心管理办法(试行)》，构建省、市局两级干部培训体系，形成了多层次、多渠道、大规模的培训格局。二是落实“12345”工程（培养1000名计算机专业人才、2000名稽查人才、3000名征管人才、400名外语人才、500名法律人才）。修订下发《2003年-2007年江西省国税系统干部教育培训规划》，全省国税系统举办各类培训班250期，培训12969人(次)，其中：省局继续举办了计算机应用、英语四级、法律专门人才、稽查专门人才等中长期培训班10期，培训675人(次)，有效地提高了干部队伍业务水平和专业技能。三是加强学历教育管理。下发《江西省国税系统干部学历学位教育工作管理办法》，采取多种形式优化国税人员学历结构。截至2004年底，全系统大专以上学历人员比例提高到93.75%，高出全国税务系统平均水平17个百分点。

    [英模人物]  冷报德  男，汉族，中共党员，本科学历，45岁，江西省国税局政策法规处处长，2004年度被国务院授予“全国再就业先进工作者”光荣称号。主要事迹：组织开展再就业税收政策宣传，编印并免费赠送下岗失业人员《再就业税收优惠政策手册》1万册，在“江西国税在线”首页设置再就业优惠政策专栏；建立“四位一体”政策落实工作机制，确保政策有效落实；优化纳税服务，督导基层国税局开辟办理再就业税收政策“绿色通道”，简化减免税审批程序；组织开展政策落实情况执法检查和专项督查，提出整改意见；深入走访企业和下岗失业人员，召开税企座谈会，征求意见并帮助解决实际困难。

　　颜艳辉  女，汉族，中共党员，本科学历，43岁，萍乡市湘东区国税局党组书记、局长，2004年被全国妇联评为“三八红旗手”。主要事迹：带领干部历时8个月成功开发应用以综合征管软件数据为基础的“征管信息管理应用”模块，提高了税收征管效率；坚持民主集中制，做到科学决策，区局领导班子连续两年被评为全省国税系统“十佳领导班子”；深化人事制度改革，在全省国税系统率先实行岗位能级管理制度，区局连续四年荣获全市国税系统目标管理考核第一名；勤奋好学，拥有双学士学位，通过全国会计师、全国注册税务师考试，在全市国税系统业务竞赛中荣获第一名；廉洁奉公，率先垂范，体现了共产党员的高尚情怀。

　　吴静  女，汉族，中共党员，本科学历，44岁，鹰潭市国税局直属分局局长，2004年被全国妇联授予“巾帼建功标兵”荣誉称号。主要事迹：以身作则，严于律已，将分局班子建设成富有凝聚力、战斗力的领导集体；弘扬时代主旋律，深入开展思想教育活动，调动干部工作积极性和创造性；大力推进人事制度改革，实现“能者上、平者让、庸者下”；开展“税收文化建设”，引导分局干部践行“国与税同旺、人与德同行”的核心理念、“心系纳税人、服务贯全程”的服务理念和“在行动上服从组织、在组织中实现自我”的管理理念；组建“巾帼办税服务大厅”，开辟“绿色通道”，推行“全程服务”，全面提高税收服务质量和效率。