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2007年
作者:佚名    文章来源:中国税网    点击数:    更新时间:2008-4-6
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   2007年,全省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下,以加强和改进依法行政工作为中心,团结奋进,开拓创新,各项国税工作取得了显著成效。
    (一)促进科学发展取得新成效。制定落实《关于促进科学发展、建立税收收入与经济持续稳定增长机制的实施意见》,推动江西经济社会又好又快发展。省局被省政府评为全省服务非公有制经济发展先进单位、全省服务开放型经济先进单位,并在全省非公有制经济工作表彰大会上作了典型发言。一是认真贯彻省第十二次党代会精神。省局主要领导先后深入到11个设区市和部分院校,为地方党政领导干部、院校师生宣讲提高“两个比重” 的重大战略部署,赢得省领导的高度评价。二是认真落实重大税收政策调整工作。做好中部地区扩大增值税抵扣范围试点工作,全省4个设区市3839户转型企业增加抵扣1.47亿元。落实促进残疾人就业税收优惠政策,新增安置残疾人员4219人。落实出口退税调整政策。认真做好贯彻实施新企业所得税法各项准备工作。主动向省委、省政府汇报相关政策调整对税收收入和经济发展的影响,有效发挥了税收政策的调控引导作用。三是全面落实各项税收优惠政策。积极落实促进新农村建设、下岗再就业、资源综合利用等各项税收优惠政策,依法减免税收65.48亿元,占全省国税收入的19.1%,同比增加20.69亿元,增长46.2%;审核办理出口退税30.54亿元,同比增退7.56亿元,增长32.9%。四是依法大力组织税收收入。坚持组织收入原则,强化税收征管,为推动我省科学发展提供了可靠的财力保障。2007年,全省国税系统组织各项税收收入343.18亿元,占年计划的116.2%,增收85.18亿元,增长33%,增幅跃居全国国税系统第四位、中部六省第一位。全省国税收入占生产总值、财政收入的比重分别为6.29%、46.76%,比上年提高0.77和0.66个百分点。
    (二)依法行政工作开创新局面。把加强和改进依法行政作为2007年全省国税重点工作来抓,召开全省国税系统依法行政工作会议,制定落实《关于加强和改进依法行政工作的意见》,推动依法行政工作迈上了新台阶。省局被评为“2007年度全省依法行政示范单位”。一是全面清理和规范税收规范性文件。公布了省局全文已失效或废止的规范性文件418件,部分条款已失效或废止的规范性文件80件。省局清理内部行政管理文件157份,公布了全文已失效或废止的内部行政管理文件65件,部分条款已失效或废止的内部行政管理文件7件。二是开展税收执法检查和效能监察。对3个设区市局进行了为期20天的综合性、审计式执法检查和效能监察,共查纠5个方面249个问题。开展了全省税收征管法执行情况专题调研活动和行政许可法贯彻执行情况监督检查。我省执法检查工作受到总局通报表扬。三是积极推行税收执法管理信息系统。按照统筹兼顾、积极稳妥、分步实施的原则,扎实做好了宣传动员、人员培训、数据初始化、安装调试等工作,确保了税收执法管理信息系统于2007年12月1日上线运行,并进行了模拟考核。2007年,全省国税系统共对12786人次进行了执法责任制考核评议,对1905人次实行了经济惩戒,对20人次进行了过错责任追究。四是深入推进依法理财。全省国税系统成功上线运行网络版财务管理软件,增强了财务监管效能。认真清理楼堂馆所建设项目,在中纪委等七部门检查中得到好评。规范政府采购行为,省局在全国国税系统政府采购工作会议上作了经验交流。加强银行账户管理,省局在全省中央预算单位银行账户管理工作会议上作了经验介绍。
    (三)税源管理能力得到新增强。认真贯彻省政府《关于加强和改进税收征管工作的意见》,完善了税源监控、税收经济分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理机制。一是强化税源监控。完善税收管理员制度,制定《税收管理员工作细则》。延伸重点税源企业监控触角,纳入监控的企业由2006年的338户增加到400户,按季分析通报重点税源企业和96个工业园区税源、税收、税负情况。加强税收信息化建设,完成了稽核系统、协查系统、出口退税管理系统、车购税征管系统的数据省级集中工作,推行了货运发票税控系统、废旧物资回收经营企业一机多票系统、“双定户”定额测算系统等软件,构建了一个集数据查询、数据监测、数据分析功能为一体的操作平台,优化了税源监控手段。制定实施《全省税收数据及征管质量考核评分暂行办法》,按月通报考核情况,全年数据平均准确率达99.99%以上。二是加强税收经济分析。召开全省国税系统税收经济分析工作会议,制定《税收分析工作实施办法》,实行税收月份专题分析和季度地区分析会议制度,统一发布税源税负数据,加强税源分析、收入分析、税负分析、税收弹性分析、分税种与相应产业增加值的相关性分析。按季编发《税收经济分析资料》,为地方党政提供决策参考。三是深化纳税评估。召开全省国税系统征管工作会议,制定《关于进一步深化纳税评估工作的通知》、《出口货物退(免)税评估管理办法(试行)》,2007年共评估补缴税款1.93亿元,移送稽查126户次,查补税款750万元。研究测算税负预警指标值,进一步健全了纳税评估指标体系。对40户税负下降、税负偏低的重点监控企业开展了为期1个月的纳税评估,补缴增值税887万元。对1000户内资企业、100户外资企业开展了为期3个月的企业所得税专项纳税评估,补缴企业所得税4853万元。四是加大税务稽查力度。对房地产、食品药品生产加工、电力等6个行业开展税收专项检查,查补各项税收收入5.59亿元。依法查处税收大要案31起,查补税款1.71亿元,依法向公安机关移送案件15起,依法判刑5人。查处虚开增值税专用发票350份,虚开农副产品收购凭证4580份。对利用网络、手机等工具出售发票等违法犯罪行为开展专项整治活动,查获各类假发票8060份。
    (四)税收服务范围得到新拓展。制定《关于进一步优化税收服务工作的意见》,完善了税收服务机制,提升了税收服务水平。省局在全国纳税服务工作会议上作了经验交流。一是拓展服务空间。继续落实税收服务直通车制度,累计为企业解答、解决各类涉税问题300多项。稳步推行多元化电子申报缴税,一般纳税人网上申报缴税面达83.82%,其他纳税人电子申报缴税面达63.35%。试行增值税专用发票网上认证系统。二是突出服务重点。认真落实总局关于“两个减负”的要求,进一步优化国税机关为纳税人、上级国税机关为基层国税机关的“两个服务”。对涉及纳税人的8大类218种办税事项进行清理,取消办税业务31项;抓好税收业务报表简并工作,清理纳税人向国税机关报送的报表348项,清理系统内部报送的各类业务报表414项。进一步增强基层的经费保障能力,省局年底三次下拨专项补助经费,帮助基层解决基本支出经费、基本建设欠款以及重大疾病补助等特殊困难,惠及面达基层单位的85%以上。三是创新服务方式。组建全省国税系统法律援助团。开通以省有关领导、省直有关单位负责人,市、县四套班子领导及重点纳税人为发送对象的短信服务平台。与省地税局联合评选2006年度“纳税百佳”企业、推行联合办理税务登记证试点。加强省局互联网站管理,在全国税务机关互联网站评估活动中位居前列,在全省政府门户网站评比中荣获一等奖。
    (五)干部队伍素质得到新提高。深入贯彻落实《公务员法》,建立健全育人、管人、用人机制,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。一是强化思想政治工作。加强思想政治教育,用党的十七大精神、胡锦涛总书记6.25重要讲话和省第十二次党代会精神武装干部头脑,扎实开展“创新创业、共建和谐”、“学浙江、促发展、迎盛会”等主题教育活动,进一步提高了干部队伍的思想政治素质。推进国税文化建设,切实加强了经常性思想政治工作。二是加强领导班子建设。召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会,举办全省国税系统加强领导干部作风建设研讨班,进一步加强和改进了领导干部作风建设。全面贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,规范和加强巡视工作,制定落实《进一步加强和改进巡视工作的意见》、《巡视工作规程》和《特约巡视监督员管理办法》,完成了对3个设区市局和省局培训中心的巡视检查和2个设区市局的跟踪巡视工作,强化了对领导班子的监督。完成了总局对我局领导班子和成员第二轮巡视工作,进一步促进省局领导班子和成员的思想作风建设和党风廉政建设。三是深化干部人事制度改革。圆满完成了全员登记和工资制度改革工作。贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,做好了7名正处级领导干部公推公选、省局机关8名副处级领导干部竞争上岗和设区市局14名副处级领导班子成员选拔任用工作。四是全面推进全员岗位培训。制定落实《2007—2010年江西省国税系统干部教育培训规划》,加强培训基地管理和师资力量建设,完成了2003-2007年“12345”培训工程,深化了“十员五百佳”岗位培训活动,组织全省国税系统税务人员执法资格统一考试和“十员”岗位达标考试。省局在全国税务系统教育培训工作会议上作了大会发言。
    (六)党建工作和精神文明建设取得新进步。坚持“两手抓、两手都要硬”,以内强素质、外树形象为目标,扎实推进系统党的建设和精神文明建设。一是深入推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,认真宣传贯彻《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》,强化了惩防体系建设。开展预防渎职犯罪专题教育,认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》。加强廉政文化建设,开展了廉政文化作品征集评比活动。省局被评为全国税务系统纪检监察先进集体。二是加强党建工作。召开全省国税系统党建工作会议,下发《加强和改进全省国税系统党建工作的意见》,部署了当前和今后一个时期党建工作任务。省局在省委召开的中央在赣单位党建工作座谈会上作了经验交流。三是加强行业作风建设。以省政府组织开展的民主评议政风行风活动为契机,全面加强行业作风建设。省局被省政府评为民主评议政风行风工作优秀组织奖,新余、九江、上饶市局被授予“人民群众满意行政执法单位”称号。四是认真开展精神文明创建。成功举办全省国税系统第二届体育运动会。深入开展精神文明创建,全省国税系统连续三届蝉联“江西省文明行业”。省局在全省妇女“岗区联创”活动经验交流会上作了典型发言。全省国税系统涌现出一大批先进集体和先进个人,1个单位荣获“全国五一劳动奖状”,4个单位被评为“全国税务系统文明单位”,11个集体被评为“全国巾帼文明岗”。
    同时,全省国税系统社会治安综合治理、老干部工作、信息调研、新闻宣传、税收科研、注册税务师管理、后勤保障及节约型机关建设等工作也取得了很好的成绩,为全面完成各项国税工作任务作出了积极贡献。

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