（2007年3月30日）

同志们：
今年4月，全国将开展以“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的第16个税收宣传月活动，目的是增强全民诚信纳税意识，鼓励企业依法诚信纳税，促进和谐社会建设。今天，在这里召开电视电话会议，表彰2006年度全省“纳税百佳”企业，标志着全省税收宣传月活动正式拉开序幕。省人大蒋仲平副主任、省政府孙刚副省长、省政协雍忠诚副主席、省政府魏小琴秘书长和我很高兴出席会议。

刚才，省政府秘书长魏小琴同志宣读了表彰决定。借此机会，我代表省政府向受表彰的全省“纳税百佳”企业表示热烈的祝贺！向“纳税百佳”企业和全省纳税人作出的贡献表示衷心的感谢！向全省税务系统干部职工致以亲切的问候！周局长、李局长都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们认真落实。下面，我讲三点意见。

一、高度评价全省税务系统作出的重大贡献

　　近几年，全省税务系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，在吴省长、孙副省长的直接分管下，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力推进依法治税，强化税源管理，加强队伍建设，促进科学发展，征管非常规范，工作非常出色，成绩非常显著。归纳起来讲，作出了三个重大贡献。

一是为落实依法治税作出了重大贡献。全省税务系统始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，全面贯彻落实各项税收法律法规和政策规定，进一步加强了税收法制建设，进一步规范了执法工作规程，进一步加大了执法监督和责任追究力度，既体现了税收的强制性，又发挥了税收的调节性，为经济发展营造了公平税负、平等竞争的税收法制环境。

二是为江西财政大幅增收作出了重大贡献。近几年，全省税收收入保持了较快增长，占地方财政收入的比重逐年提高。去年，全省财政总收入完成518.1亿元，增长21.7%。其中，各项税收收入419亿元，同比增长24%，增收81亿元，税收占地方财政收入的比重达到80.8%，比上年提高了1.4个百分点。今年截止3月20日，全省各项税收收入118亿元,同比增长40%，增收34亿元，相当于去年全年增收总额的42%。

三是为江西优化政务环境作出了重大贡献。近年来，全省税务系统坚持以“和谐”凝聚人心，以“诚信”外树形象，着力打造“政府放心、纳税人满意”的税务品牌，创优政务环境，特别是在干部队伍建设、思想作风建设、办税大厅建设、金税工程建设、涵养税源建设等方面，取得了显著成绩，全省上下对税务部门的变化有目共睹。省国税局、省地税局连续三年被评为省直单位政务环境评议评价先进单位。全省税务系统有8个单位被评为全国文明单位，9个单位被评为全国精神文明建设工作先进单位，178个单位被评为省第十届文明单位。现在，国有企业对你们评价很高，省外客商对你们评价很高，工业园区对你们评价很高。

二、充分认识依法诚信纳税的重大意义

诚信是社会主义和谐社会的主要特征之一。在全社会倡导并形成依法诚信纳税的良好氛围，对于促进和谐社会建设，对于落实胡锦涛总书记“在共建中共享、在共享中共建”的指示精神具有重要意义。

一是依法诚信纳税是建设和谐社会的现实需要。当前，国家和省里先后制定了许多涉及财税、人才、土地、金融等方面的优惠政策，着力扶持支柱产业、高新技术产业和特色产业的发展壮大。全省广大纳税人要把握这一难得的机遇，真正把政策优势转变为促进自身发展的有利条件，把产品结构搞优、把竞争能力搞强、把企业机制搞活。同时，要不断增强依法诚信纳税意识，既依法享受权利，又依法履行义务，争做依法纳税的模范、争做诚信经营的模范、争当社会责任的模范。为构建和谐社会提供可靠的财力保障、展示良好的社会形象。

二是依法诚信纳税是建设和谐社会的重要保证。税收是宏观调控的重要杠杆，也是调节国民收入分配的重要手段。要通过落实国家税收政策，明确产业发展导向，从而促进经济、社会、资源、环境的协调发展。要通过强化个人所得税，特别是对高收入行业和高收入个人的税收征管，理顺分配关系、调节过高收入、促进社会公平。

三是依法诚信纳税是建设和谐社会的重要内容。和谐社会追求社会成员间诚信、友爱、和睦，对于税务系统来说，就要通过依法行政，保证税收执法的公平公正，取信于纳税人；就是要通过优化税收服务，增强税收征纳之间的信任度和认同感，构建起互信、平等、融洽、和谐的关系，并通过这种示范带动作用，在全社会形成诚实、守信的良好风尚。

三、努力开创全省税务工作服务崛起的新局面

去年8月，胡锦涛总书记亲临江西视察工作，殷切希望我们“齐心协力，富民兴赣”，并指出“江西具有独特的发展优势和广阔的发展前景，可以而且应当在促进中部地区崛起中有更大的作为”。省第十二次党代会提出，要坚持科学发展，促进社会和谐，在新的起点上实现江西崛起的新跨越。作为经济执法的税务部门，更是责无旁贷，必须进一步深化税收制度改革，加强税收科学管理，希望全省税务系统干部职工，以宣传月为契机，认真贯彻落实省第十二次党代会精神，认真贯彻落实孟书记、吴省长重要讲话精神，力争有“三个更大作为”。

一是坚持依法治税，在提高“两个比重”上有更大作为。省委、省政府提出，到2010年要实现生产总值和财政总收入两个翻番，即生产总值突破1万亿元，财政总收入超过1000亿元，进一步提升财政收入占全省生产总值比重、进一步提升税收收入占财政收入的比重。按照这一目标，以我省2005年财政总收入为基数推算，“十一五”期间我省财政平均每年要增加近115亿元。从“两个比重”的情况看，2006年我省财政收入占生产总值的比重仅为11.23%，剔除不可比因素仍低于全国平均水平5个百分点；税收占财政收入比重只有80.8%，低于全国平均水平15个百分点左右。这就要求我们必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，坚持正确的发展思路不动摇，立足于优化经济结构，增强经济发展的协调性；立足于资源节约和环境保护，增强经济发展的可持续性；立足于改革开放和自主创新，增强经济发展的原动力。继续保持“十五”期间工业三年翻一番、财政四年翻一番、生产总值五年翻一番的强劲势头。力争实现今年全省国税收入超过300亿元，地税收入超过200亿元的奋斗目标，为全省财政总收入超过600亿元、税收占财政收入比重提高2个百分点再作新贡献。

二是发挥调节作用，在提升经济运行质量上有更大作为。经济决定税收，税收反作用于经济。要充分发挥税收杠杆在调整经济结构、提高经济运行质量、促进经济健康发展方面的重要作用，把支持经济发展、培植经济税源作为税收工作的立足点、出发点和落脚点。用足税收聚财手段、用好税收调控手段、用好税收监督手段，推动全省产业经济“十百千亿”工程，推动全省科技成果产业化工程，推动全省循环经济工程，推动全省生态环保工程，推动全省工业园区发展。要严格执行税收政策，公正执法，公平税负，让各类创业主体处于同一起跑线上，公平竞争，促进各种经济类型共同发展。要遵循市场规律，充分运用税收监督手段，严厉打击偷、逃、抗税行为，强化税收征管，优化税收环境，促使纳税人强化法治意识，依法诚信纳税，维护正常的市场经济运行秩序。

三是提升服务质量，在落实全省两大战略支点上有更大作为。孟书记在省第十二次党代会报告中指出，全面开放、全民创业，是促进江西崛起，加快富民兴赣的两大战略支点。全省税务系统要认真学习、深刻领会、坚决贯彻这个基本理念，正确处理税收增长与经济发展、加强征管与涵养税源的关系，把扶持招商引资企业的优惠政策落到实处，把扶持全民创业的优惠政策落到实处，把扶持就业再就业的优惠政策落到实处，把扶持困难群体、实施民生工程的优惠政策落到实处。要进一步深化税务行政审批制度改革，大力推行税收执法责任制和执法过错追究制，规范执法行为，健全服务体系，增强主动性，发挥能动性，不断更新服务理念，增加服务内容，创新服务手段，提高服务效率。

各级政府要重视税务工作，支持税务工作，关心税务工作，帮助税务系统加强基础设施建设，加强干部队伍建设，加强税收征管能力和税源监控能力建设，从根本上解决体外循环和漏征漏缴的问题，为坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣，在新的起点上实现江西崛起的新跨越作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！