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“《税收征管法》对地方政府领导和协调税收工作有哪些规定?”“市政府计划拟定招商引资优惠政策,其企业所得税免征、办证费免收与现行税收政策可相符?” 这是4月17日,江西省南康市市政大楼三楼会议室举办税法知识讲座上市长苏传辉同志向税务主讲人的提问。
该市政府邀请市国税局的税务业务能手为政府部门领导、市直各经济、执法部门的“一把手”及市里重点税源企业老总宣讲税法。苏市长认真地对记者说:“我们邀请税务专家进行税法讲授,就是让大家掌握更多的税收法律法规知识,更好地支持和配合税务工作,促进全市经济发展。”
南康市地处江西南部,京九铁路、105、323国道,赣粤高速公路贯穿全市。近年来,该市把发展地方经济、增加税收作为促进全市经济发展的重要工作来抓,2004年,2005年当地地方税务局和国家税务局的税收收入相继突破亿元大关。一方面是实施了“对接长珠闽、融入主城区”战略,加大了招商引资力度;另一方面是强化各级政府部门对税收工作的配合和协调,形成了“税务主管、政府领导、部门配合、社会支持”的综合治税格局,税收实现了大幅增长。2005年全市累计入库税收2.6万元,比上年增收6572万元,增长37.1%。 时下正值全国第“十五个”税收宣传月,市政府于是就决定集中进行一次税收政策宣讲,使各部门能够依法支持和配合税务部门开展工作,纳税人更加能自觉申报纳税。市经济发展局局长听了讲课后激动地说:“这堂税法课让我们了解了更多的税收法律法规,今后一定要以税法为准则,依法做好招商引资工作,全力配合税务部门开展工作。”年纳税超百万的刘事芳老总说:“国家有了好的政策扶持我们发展,我们更应该做依法诚信纳税的楷模,为建设小康社会做出更大的贡献!”
据了解南康市政府《关于实施“对接、融入”战略,进一步加快南康经济和社会发展的决定》中明确要求“各级人民政府要依法行政,维护税法尊严,不得擅自出台与税法相抵触的政策和决定。”为了引进资金、引进项目发展地方经济,有的地方自行搞“税收优惠照顾”的做法并不少见。而南康市政府却从依法治税、创造健康规范的发展环境的高度来看待区域经济发展建设,对引进资金、引进项目等工作,绝不拿优惠税收来做交易,而是从提高服务质量、改善交通基础设施等软硬环境着手。硬环境是建设东山、龙岭等工业园,筑巢引凤;大力发展交通,以四通八达的交通吸引外商。优化软环境是政府通过创新体制,打造“政务超市”,建设一个“办事最快”的政府,做优环境;努力营造公平、公开的市场环境,公正、高效的法制环境,精干、快捷的政务环境,亲商、安商、富商的人文环境;成立了“南康市行政审批服务中心”,有行政审批权的33个职能部门集中办公,实行审批、办证、收费“阳光操作”;成立了“经济110办公室”与“公安110合署办公”。税务部门也围绕当地经济建设,发挥税收职能作用,全面落实各项税收政策,“一窗式”、限时服务等措施,服务纳税人,服务经济发展,用足、用好、用活现有的税收优惠政策,有力地促进地方经济持续快速发展。至目前,国税部门依法审批不达起征点户数1978户,免征增值税税额240万元;为95户下岗失业人员免收办证工本费3800元。
南康市政府遵循税收政策上的“不越雷池”,不但没有影响当地的招商引资工作,反而通过做优软硬环境促进了经济的发展,增加了税收收入。至目前南康市全市共签约项目285个,合同引资17亿元,实际进资7亿元,分别比去年同期增长124%和108%。1至4月上旬全市国税、地税共入库税收1亿多元,同比增长26%。
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